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“9月发布的‘世界百强创新集群排名’中，以深圳为核心的‘深圳－香港－广州’集群结束‘五年老二’地位，超越日本‘东京－横滨’集群，跃居全球创新集群之首。”
谈及城市竞争力，我们往往将“产业”视为比拼的硬实力。然而，产业充其量只是城市今天的“底盘”，真正决定其未来天花板的，是另一个更为根本的事——人才。
当一个城市在某一领域悄悄聚集起10万以上的人才时，它不再只是一个普通的“产业集聚区”，而是掌握了从0到1重构系统、塑造生态的能力。
这一点，在科技领域体现得尤为极致。
最近，Voronoi app基于CBRE的《2025年全球科技人才指南》，绘制了一张“全球科技人才地图”，盘点了全世界科技人才超过10万人的48个城市。
放眼望去，是最闪亮的8颗“超级巨星”——印度的班加罗尔、德里-古尔冈、海得拉巴、孟买；中国的北京、上海、深圳；日本的东京。也就是说，科技人才超过50万的第一梯队城市，全部都在亚洲。
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再从整体区域分布看，亚太地区的城市势头最猛，占据16个席位；北美地区居第二，其中美国占12个，典型的“以量取胜”；欧洲则显得意外的“安静”，除巴黎与伦敦外，就再没有一座城市进入“30万人才核心市场”。拉丁美洲则有5座城市上榜，散布在阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚和墨西哥。
这意味着，美国硅谷所在的旧金山湾区不再是“科技宇宙”的唯一中心。全球创新地图，正在从过去的单极辐射，走向更健康、也更精彩的多点共振。亚洲、欧洲、拉美……越来越多的科技中心正快速崛起。
随着人才集群的规模从10万体量进阶到30万，甚至是50万，每一次量级的跃升都将驱动着城市创新生态发生重大革新——10万人是产业萌芽的起点，30万人标志着全球影响力的形成，50万人则意味着掌握“技术主权”。
换言之，未来的城市竞争，谁掌握了人才，谁就掌握了重新定义游戏规则的能力。
亚洲，新的科技人才中心？
如开头所提到的，全球所有科技人才超过50万的城市，清一色被亚洲包揽。特别是印度，拿下4个席位，中国则占据3席。
或许有人要问了，为什么是印度？
时间倒回上世纪90年代，印度凭借庞大的技术人才库、高英语普及率和相对低廉的人力成本，成为欧美企业最青睐的离岸外包目的地。那时候，“打电话给美国客服却听到印度口音”，几乎成了全球科技服务的一种常态。
如今，印度的这些城市拼合起来，就像一套精心设计的“服务型超级大脑”：班加罗尔和海得拉巴，主打AI技术和研发外包，堪称全球企业的远程技术中台；孟买定位为金融科技心脏；德里—古尔冈区域，则扮演企业服务的关键枢纽。
尤其是有“印度硅谷”之称的班加罗尔，不仅聚集了全国35%的IT人才，更是从最初的代码外包基地，升级为微软、谷歌、亚马逊、3M、Infosys等科技巨头设立研发总部的高价值创新区。据统计，这里已有超600家跨国公司和50多家世界500强分支机构。
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谷歌的班加罗尔园区
再看中国，北京、上海、深圳沿东部海岸线铺开，形成强联动且彼此呼应的的创新网络。
北京像是这个网络的“大脑”，聚焦算法突破与政策引领；上海更像一位“产品与商业魔术师”，擅长把技术转化为市场和商业模式；而深圳是“硬件与平台架构师”，产业链扎实、制造能力强大。
说完亚洲，再看欧美，纽约、旧金山、多伦多、巴黎、伦敦……这些我们耳熟能详的欧美科技名城，都排在30—50万人的第二梯队。此外，中国的广州也在该队列。
而在整个亚太版图中，除中印日的“明星城市”之外，新加坡、首尔、悉尼等城市也在凭借差异化的技术优势，成为区域中不可忽视的创新节点。
值得一提的是，在今年9月初发布的“世界百强创新集群排名”中，以深圳为核心的“深圳-香港－广州”集群结束“五年老二”地位，超越日本“东京－横滨”集群，跃居全球创新集群之首。
数据显示，2024年，深港广三地的发明专利授权量共计11.3万件，占国内总量的12.1%；PCT国际专利申请量达1.9万件，占国内总量的27.5%。
此外，在这个排名中，中国以24个集群数量连续三年位居全球第一，对比之下，美国22个、德国7个、印度和英国各4个。除“深圳－香港－广州”集群外，北京、“上海—苏州”同样进入全球十大创新集群榜单。
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还有哪些人才集群？
当然，人才集群可不是科技行业的“专属皮肤”。
这样的现象，早已跨越行业和地域，在全世界不同角落以不同的形态生根发芽——它们或许不像科技行业那样常驻头条，却同样在静默中重塑着产业与地域的竞争力。
典型如好莱坞，不仅是明星与导演的聚集地，还是一个高度精密运转的“影视人才库”。从编剧、摄影、灯光、音效，到特效制作、法律咨询，甚至是特殊道具定制，所有环节在几十公里内就能高效协同。
根据美国电影协会（MPA）2023年的报告，好莱坞电影服务业有超过3.2万家企业注册在此。而由迪士尼、华纳兄弟、环球、派拉蒙、索尼哥伦比亚和Netflix组成的“新六大”，包揽了全美83%的院线票房和91%的流媒体收入。
这种深度集聚，不仅降低了影视内容制作成本，更成就了难以替代的内容创新能力。
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在地球的另一端，中国杭州正成为另一种形态的文化创意人才集群——直播电商与数字内容的“宇宙中心”。主播、运营、短视频编导、供应链管理高手、MCN机构……统统在这里集结。据统计，杭州已有超过6万家电商相关企业，每天有数以万计的直播在这里开播。
一个品牌若想快速推出新产品，完成从内容制造到销售闭环，在杭州几乎可以实现“一天内组建团队、一周内上线推广”。这种“集群加速度”，是单打独斗的城市难以比拟的。
当然，人才集群并不只发生在“高大上”的行业。
菲律宾就是专业服务和外包集群的典型例子。你可能在打电话给跨国企业客服时，早已习惯电话那头流畅又礼貌的英语服务，而他们很可能就是来自马尼拉或宿务（菲律宾的第一/二大城市）。凭借大量精通英语的劳动力、有竞争力的人力成本和与欧美匹配的时区，菲律宾成为全球BPO（业务流程外包）的首选地之一。
对企业来说，在这里能轻松招募数以万计擅长沟通、熟悉欧美文化、训练有素的客服、电销、后台支持人才；对当地而言，则意味着就业与技能的持续迭代。
更令人惊叹的是，有些集群源于传统，却依靠人才的力量完成转型。
浙江义乌早已不是那个只卖小商品的批发市场，已然跃升为全球电商商贸的人才集群和服务中枢。这里汇聚的不仅是商家，更是众多跨境物流专家、海外仓管理员、报关清关专员、小语种客服和国际直播主播等人才。
他们共同构成了一套支撑“卖全球”的基础设施，也让义乌从“货源地”蜕变为“供应链与人才链双重高地”。
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浙江义乌港一派繁忙
而有些集群，偏偏“反效率之道而行”，不拼规模拼深度。瑞士汝拉山谷的钟表匠人们，往往得经历十年以上的“学徒制+家族传承+院校培养”。有数据显示，瑞士目前有6所钟表制作学校，自然地分布在汝拉山谷，约有2000名学生就读于这些学校。
除此之外，全球还有很多“隐藏款”人才高地：
◎ 挪威斯塔万格：汇聚了顶尖的海洋工程师与能源专家；
◎ 奥地利维也纳：形成古典艺术从教育到展演的完整生态；
◎ 美国波士顿—剑桥：聚集了大量生物科技企业与科研精英；
◎ 以色列贝尔谢巴：军工技术转身为民用，打造网络安全新高地；
◎ 荷兰瓦赫宁恩：农业科技与食品研发的食物界“硅谷”。
而在中国，一批特色人才集群也在悄然生长：
◎ 苏州：一针一线绣出的是一个丝绸产业人才体系；
◎ 东阳：拥有大批古建木雕与修复专家；
◎ 宜兴：紫砂陶艺从挖泥到出品，全产业链人才在线；
◎ 青岛：船舶与海洋工程专业人才的“大本营”；
◎ 景德镇：汇集了大量陶瓷匠人与艺术家。
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陶瓷雕镶工艺大师正进行艺术创作
这些案例看似迥异，却共同揭示了一个规律：当人才形成集群，就会带来效率的飞跃、知识的流动与创新的加速。它降低了协作成本，也抬高了后来者的模仿门槛。
城市未来竞争力在于“人才密度”
那么，一个城市是不是“抢”到了足够多的人才，就能形成集群？
非也。
吸引人才，其实只算拿到了“入场券”。真正的高手过招，在于能不能留住人、激活人、让人才和产业进入“越聚越强”的正向循环——这才是城市未来竞争的底气。
所以，在中国，到底什么样的城市更擅长“留住人”？
中国人力资源开发研究会提供了两个新思路。一是看城市人才吸引力，包括了向心力、输送力、净流入、聚集度、保持度等六大指标；二是看城市人才发展生态，主要是公共服务、生活品质、职业发展和产业创新这四大“友好度”。
基于这一体系，“人才友好型城市全国50强”榜单正式出炉。2024年入选的城市中，除了北上广深这些“传统优等生”，苏州、济南、太原、长沙、常州等后起之秀也纷纷跻身其中。更令人惊喜的是，像芜湖、汕头、中山、海口、三亚、威海这样的三线城市也榜上有名。
就拿威海来说，2023年引进人才超3.2万人，同比增长14%。尤其在海洋经济、医疗器械等特色产业，人才聚集效应越来越明显。为了真正“留住心”，威海全年举办了超百场人才交流活动——从学术研讨、创业指导到文化娱乐，全方位增强人才的归属感和融入感。
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但是，留住人还只是开局，更重要的是怎么让这些人“撞”在一起，炸出创新的火花。
答案其实很简单：把人“挤”在一起。
经济学家陆铭在《创新城市》一书中提到，创新具有集聚性。知识的交流是需要面对面进行的，尤其是大量的隐性知识，它们通常无法通过书面的形式传达。尽管信息科技使人们可以打电话，甚至视频通话，但知识的交流和互动（尤其是涉及多人的交流和互动）仍然是在线下的面对面交流中更为有效。企业和个人在空间上相互接近，能够极大地促进创新的发生。
也就是说，科学家和技术人才更愿意待在“聪明人”密度高的地方。因为面对面的交流，能带来强大的知识外溢效应。结果就是，一个国家的创新活动往往高度集中在少数大城市，甚至城市中的某些核心区块。
最直观的例证，便是专利的集中程度，甚至超过了人口的集中程度。例如深圳人口占全国约1.28%，但2023年深圳PCT国际专利申请量占全国的23%。深圳聚集了华为、腾讯、大疆等企业，以及超2.5万家高新技术企业，形成了“硬件创新+制造业配套”的集群优势。
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深圳南山智谷产业园
所以说，真正要构建能自我造血的人才创新生态，关键就看两样：密度、结构。
放眼全球，墨尔本、布加勒斯特、马尼拉并不缺科技工作者，但它们往往缺少“科学+商业+设计”的人才复合能力，以及“天使投资+加速器+容忍失败”的制度设计。
硅谷之所以是硅谷，不只是工程师多，更是因为它同时聚集了风投、斯坦福、创业家和科技企业——形成一个能自我造血的“生态复合体”。
因此，未来衡量一座城市是不是真正的“技术核心”，在TOP创新区研究院看来，或许应该用这样一个公式：单位平方公里人才密度×人才结构交叉度×创业生态连接效率×技术产品化速度。
密度促成碰撞，交叉点燃创意，连接加速孵化，速度决定成败。
如此一来，城市要思考的问题也应该升级了：“我们的人才密度够不够发生创新反应”“我们的生态能不能让一个好想法迅速变成产品”……
未来十年能从竞争中脱颖而出的城市，不一定是人最多的那个城市，但一定是人才互动最频繁、创新成本最低、成果转化最快的地方。
换言之，人才集群的本质，是一场“生态的胜利”。
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参考资料：
1.TOP创新区研究院《全球科技集群50强：10万科技人才，或是城市竞争的底气》
参考文献链接
顶尖科技人才超50万城市：印度4个，中国3个，美国0个
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